做好碳达峰、碳中和工作，成为今后一段时期的重点任务，这将深刻影响下一步产业链重构、重组和新的国际、国内标准制定，深刻改变国内地区发展格局。如果说过去企业和行业发展是受土地和污染物排放限制的话，那么现在二氧化碳的排放就将显得更加重要。和土地受自然禀赋的约束以及污染物排放的限制对行业的影响不同，二氧化碳的排放呈现出共同而又区别的特征。作为工业大市，面对碳达峰和碳排放，机遇与挑战并存。简单地说，就是要在碳达峰和碳排放的政策制定过程中留足发展的空间，加快升级的步伐。为此，本报记者专访了化工专家、市政协副主席达建文。

　　达建文表示，一是处理好发展与减排的关系。碳达峰、碳中和不是以牺牲经济为代价的简单“一刀切”。研究表明，减排措施中贡献最大的还是产业结构调整。我市传统产业、高碳产业占比较高，但先期布局的新材料、智能装备制造、新医药、电子信息“四强产业”及新能源汽车具有充足的发展空间。同时，强劲的减排需求也将孕育新的环保产业。这些都对我市节能减排、产业转型具有积极的推动作用。

　　二是推进化工产业高质量发展。化工产业是我市支柱产业，中小企业多、技术水平不高、效益产出较低、排放强度高的问题较为突出，但与此同时，产业链条完整、技术积累较好的优势也比较明显。因此建议，一方面要梳理产业链条，形成有针对性的产业升级路线图，另一方面也要通过要素扶持、财税政策、改善发展环境等方式鼓励企业通过并购重组、技术创新在细分领域内做大做强、降低碳排放量，也可以引导企业发挥技术沉淀的优势，转型碳排放监测业务，充实、完善新的产业链条环节。

　　三是尽快完善区域内减排政策体系。国家层面已经规划今年制定出台“2030年前碳排放达峰行动方案”，各省也在积极行动，建议尽快开展区域内节能低碳标准化体系建设规划，并与行业权威机构合作，开展碳减排政策机制研究、标准制定、工具应用、评价认证；以地区、行业为单位对相关指标进行摸排，对照省、行业要求，统筹制定碳总量及减排目标，提出不同时间、空间尺度的政策措施，将其分解落实到各区县、各行业、各企业，甚至各项目当中；将排放总量、单位GDP产出的碳排放强度，作为约束性指标，纳入年度考核当中；加快建立碳排放监测核算、报告、核查体系，使得碳排放的信息能够测量、监测、统计以及核查，做到有效管控、精准治理。

　　四是突出和强化企业创新、减排主体地位。通过税收、政策、政府攻关计划等，鼓励企业为主体的绿色低碳技术及CCUS（碳捕集、利用与封存）研发与工业化，加快实施行业绿色化升级改造。引导企业在管理、上下游绿色化上创新提升，实现产业链的全周期低碳化。鼓励企业制定低碳方案，通过排放核算结果，帮助企业参与碳排放交易、授信融资、享受财税补贴等。

　　五是加强低碳理念宣传教育。倡导绿色低碳生活方式，塑造公众低碳生活的思想意识和行为习惯，出台引导措施，对政府、企事业、个人等形成一定程度的激励和约束。

　　（记者 于春林）