大众日报淄博融媒体中心2月15日讯（记者 刘文思）作为一座产业之城，淄博在百年工业文明浸润下形成了雄厚产业基础。在制造业高质量发展的当下，淄博制造业的发展如何解决老工业城市长期性、结构性问题，做大做强先进制造业？近日，《先进制造业强市实施方案（2023—2025年）》（下称《方案》）发布，明确了未来三年的发展途径。

　　五大行动明确路径

　　在先进制造业强省建设征程中，淄博如何基于老工业城市的优势，开创新局面？《方案》统筹谋划了先进制造业强省建设的有效路径。

　　在推动制造业高端化提升方面，《方案》提出，要实施产业赋能行动。其中，通过实施创新平台扩量提升工程，实施产业“强基”、“突破”工程，实施“四链”融合工程，达到增强产业创新能力、提升产业结构层次和塑强产业人才队伍的目的。例如，力争到2025年，建设省制造业创新中心2家、“一企一技术”研发中心40家左右。

　　位于高青的淄博宏业集团打造贯穿园区、贸易、生产、供应商、客户、员工生活等整个生产链的智慧园区、智慧工厂。

　　力争到2025年，规模以上制造业企业中应用工业互联网的比例达到45%左右，“两化融合”指数位居全省前列，省级智能工厂、数字化车间达到20家以上。扩容提质高端软件产业，力争累计培育10家左右省级软件工程技术中心，打造10个左右鲁版软件名品……在加快制造业智能化改造方面，《方案》聚焦实施数智赋能行动，通过新基建建设工程、“工赋淄博”行动、数字经济跃升工程深化数字赋能增效。

　　《方案》明确，实施绿色制造行动，支持制造业绿色化转型。持续打造绿色工业园区，推动能源梯级利用、废物综合利用、水资源高效循环利用，加快建设新型能源体系、循环经济产业链。加快建立绿色供应链，鼓励行业龙头企业构建数据支撑、网络共享、智能协作的绿色供应链管理体系。力争到2025年，建成市级及以上绿色工厂190家左右，开发绿色设计产品50种以上。

　　实施价值提升行动方面 ，鼓励制造业服务化延伸。鼓励引导制造业企业加大服务投入，延伸开展工业设计、定制化服务、供应链管理、共享制造、产品全生命周期管理、总集成总承包、信息增值与智能服务等专业化、高端化、智能化服务，推动零件标准化、配件精细化、部件模块化和产品个性化重组，增强定制设计和柔性制造能力。加强工业设计平台建设，发展平台化、虚拟化设计工具，开展工业设计“1+1伙伴计划”、“工业设计进百企”等活动，在主城区打造工业设计聚集中心。

　　实施产业体系建设行动方面，促进制造业生态化集聚。引导“链主”建立行业协会、产业链联盟、产业技术创新战略联盟等协作机制，最大程度凝聚产业链相关企业。鼓励中小企业深度融入大企业的产业链供应链，加快提升产业链供应链韧性和安全水平。力争到2025年，培育2条过千亿元、15条过百亿元产业链。全面对接国家和省重大发展战略，发挥淄博综合保税区、中国（淄博）跨境电商综合试验区等平台作用，积极融入“一带一路”倡议，提升经济外向度。

　　泰展机电的一条装配生产线。随着智能化改造深入，公司车间自动化、智能化设备达到90%以上。

　　力争2025年初步建成先进制造业强市

　　按照《方案》的目标，力争到2025年，制造业增加值占淄博市GDP比重保持在35%左右，规模以上工业企业营业收入利润率达到6%，淄博市研发经费投入占GDP比重达到3%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到58%左右，数字经济核心产业增加值年均增长8%左右，单位工业增加值能源消耗较2020年降低17.5%左右，推动制造业实现质的有效提升和量的合理增长，初步建成先进制造业强市。

　　记者梳理看到，《方案》的重点任务紧紧围绕去年11月山东省委、省政府提出的“破三难、优四产、促五化”的“345”推进思路。破三难、优四产、促五化，即破解创新能力偏弱、产业结构偏重、资源要素偏紧难题，转调优化低效产能、改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，全力促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化、生态化发展。同时，《方案》结合了淄博现有的产业优势，既有在决策层面的科学引领、精准谋划，又有各部门统筹协调、高效推进的保障措施。

　　在保障当面，《方案》明确，强化财税金融支持。贯彻落实国家退税减税降费政策，切实减轻企业税费负担。持续深化金融改革，实施新一轮信贷扩容计划，深入开展资本市场突破行动，做强淄博智慧金融综合服务平台。规范发展地方金融组织，提升金融科技创新服务水平，构建精准培育、规范提升、资源链接为一体的金融服务矩阵和基金赋能、投资联动、股权债权相结合的融资生态体系，带动社会资本对先进制造业加大投资。

　　同时，保障要素供给。完善“要素跟着项目走”机制，提高全要素生产率，推动用地、能耗、煤耗等指标更多向先进制造业倾斜。优化用能权、用水权等交易机制，优先保障重大先进制造业项目建设所需指标。优化能源保障，建立健全天然气上下游价格联动机制，提高成品油应急保供能力，保障电煤供需平衡。促进数据要素市场流通，推动数据交易、数据（产品）登记等工作。探索统筹推进铁水、公铁等多式联运组织模式发展，探索“一单制”试点，畅通物流通道，降低物流成本。

　　奋楫扬帆，乘风破浪。淄博正抓住机遇，重塑优势迎接新一轮产业升级，实现“工业大市”正加速向“先进制造业强市”跃迁。