2018年拆违316万平米 增加绿地151万平米 健身广场72处 淄博市违法建设治理取得阶段性成果

　　鲁中网-鲁中晨报12月25日讯(记者 伊巍 通讯员 杨东刚 李智)淄博市违法建设治理行动自2017年2月10日启动以来，在市委、市政府的坚强领导的有力指导下，立足组群式城市特点，按照“一拓展、三违同治”（即治理区域从城市拓展到乡村，违法建设、违法占地、违法经营一同治理）的要求，以“开局即是决战、起步即是冲刺”的姿态，精准摸排、精准施策、精准治理，攻坚克难，强力推进。如今拆违工作已经开展了近两年，经过拆违工作小组人员的努力，当初的一处处违建，现如今已经变成了绿地、停车场和休闲乐园。

四宝山办事处奥林社区聚贤苑小区拆除顶楼违建。

四宝山办事处新空间社区拆违。

　　从抵触到互相理解

　　干净整洁的办公室、温暖舒适的家是他们秒回秒走的地方，杂乱的拆违现场、危险的老房旧屋是他们常去巡访的地方，困难面前，谁都不退缩，谁都不掉队，在相互鼓励中拆除一处又一处违建，在相互帮助中街巷环境不断提升，时间勾勒出他们勇于担当的身影。在他们的努力下，房屋变得整齐，街道变得更干净，然而这背后，是执法人员们无私的付出。

　　“无论是几千平方米的违章建筑，还是几十平方米的钢棚，我们对拆违的态度是一样的，工作流程也是一样的。”淄博高新区治违办工作人员介绍，在拆违过程中，执法队员要做好通知书发放、拆后监管、拆后利用、新增违建管控等工作，并做好每日动态记录，进行早晚汇报。

　　社区违章搭建无处不在，违建品类繁多，应有尽有，违建棋牌室、违建停车棚、违建杂货店、违建住房，环境脏乱，面貌不整，还影响行人车辆通行。拆违很大程度地影响到违建居民的既得利益，在做拆违工作时，违建居民大都带着抵触的情绪。电话不接、没好脸色、避而不见……在拆违矛盾化解中，拆违工作小组遇到了各种各样的困难。

　　“有8处违法建设，是高新区新空间社区内存在了12年的顽疾，前前后后沟通了近一个月，居民们才同意拆除。”高新区治违办工作人员说，为使治理工作顺利推进，在动员、申报、宣传的基础上，高新区组织社区、物业工作人员、网格员、执法等有关人员组成队伍入户走访。走访工作人员牺牲自己的休息时间，利用节假日、晚上时间，深入到各小区违法建设业户的家中，面对面反复做工作，对一些拆除确有难度、不能自行拆除的，积极联系专业拆除队伍，预约好时间，帮助拆除。除少数违建需要强制拆除外，百分之九十九的业主都能够积极配合拆除工作。

　　截至目前，高新区已累计拆除(治理)违建5324处，拆除（治理）面积115万平方米，进度占比88.34%。其中，保障高新区工委、管委重点项目建设，拆除违法建设面积约19万平方米，腾出建设用地约47万平方米；共清理清运建筑垃圾约42万立方米；复耕复绿土地约63万平方米。

　　“拆违工作小组的大部分人员白天跑拆违现场，晚上到居民家做思想工作，基本没休息过。”高新区治违办工作人员说，看到目前取得的成果，后续拆后利用能给老百姓带来获得感，再辛苦也是值得的。

　　拆改结合 让群众感受到党委政府的关爱

　　今年，淄博市城市管理和行政执法局投资60余万元，开发建设了违法建设治理数字化管理市级一级系统、9个区县二级管理系统以及手机拆违通APP，违建治理和长效管控进入信息化模式，实现管控全覆盖、监督全天候、处置全透明。2018年，全市拆违通APP录入违建19329处、362万余平方米，已拆除14688处、316万余平方米。同时，建立区县治违办、镇办、村（居）三级摸排机制，以村（居）、社区、物业公司为网格，明确责任人，发现违建当场拍照取证，一案一档。党政机关、企事业单位和党员干部、公职人员以及人大代表、党代表、政协委员，以家庭为单位，实行“双向”申报和承诺，申报情况分期分批进行公示。全市共设立公开电话33部，接受群众举报。今年截至目前，市治违办共接受群众举报202件，办结173件，办结率为86%。

　　为按期完成治违任务，镇、办及社区干部职工顽强拼博，苦干实干。实行错时工作制、夏秋“五九工作制”，早上五点上工地、进门入户做工作，晚上九点还回不了家。创造了“三上”工作法，即坚持靠上做工作，治违人员时间上靠上，精力上靠上，镇办党政主要负责人、机关干部、村两委成员靠在一线，不厌其烦地做细、做深群众思想工作。坚持跟上帮搬家，不当看客，主动帮助拆迁业户清理物品，搬运家具，最大限度地帮助群众。坚持贴上助拆除，群众工作做通之后，迅速进入拆除阶段，以拆促谈，以拆造势，一碗水端平，趁热打铁，想尽千方万法，克服千难万险，确保拆违工作顺利实施。积极推行“群众自拆工作法”，各社区、村居由包村干部、城管执法队员、公安干警组成的违建治理工作组，结合实际，对违建业主进行一对一的入户动员，讲清形势，讲清法律，晓之以理，动之以情，积极引导和说服违建业主自行拆除违法建设。

　　将违建治理与重点项目、重点工程、棚户区、老旧小区改造等重点任务相结合，同步解决违建顽疾，腾空发展空间，促进项目进地。对违建拆除后的空地，坚持“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”的原则，实施“五化”（硬化、亮化、净化、绿化、美化）建设，提前规划布局，拆除后快速建设学校、颐养中心、健身广场、小公园等民生项目。对确实有困难的群众，做到堵疏并举，提倡“无情拆违、有情操作”，既维护法律刚性，又体现人文关怀，积极帮助困难群众找出路、想办法，做到安全拆违、和谐拆违，让群众实实在在地感受到党委政府的关爱。

　　曾经的违建

　　如今的绿地和休闲乐园

　　近日，记者从淄博市违法建设治理行动领导小组获悉，2018年，淄博市重点开展了城市住宅小区违法建设集中治理专项行动。截至目前，近两年来淄博市共排查摸底违法建设880.5万余平方米，拆除违法建设1606万余平方米，拆除广告牌匾45850余块，拆除进度达182%。其中，2018年已拆除违法建设14688处、316万余平方米。拆后土地复垦复耕97万余平方米，腾空建设用地498万余平方米，增加绿地面积151万余平方米，建设健身广场72处、便民市场22个，建设停车场166处、新增停车位16000余个，违法建设治理取得阶段性成果。

　　2019年是违建治理的总结验收和巩固提升之年。淄博市违法建设治理的工作要求是，以城区为重点，以“无违建”创建活动为抓手，坚定信心，综合施策，持续用力，上半年对存量违建清零、对新增违建“零容忍”，全面完成违法建设治理任务，建立违法建设长效管控机制。

　　开展违法建设治理“回头看”活动，对没有录入拆违通APP的违建要全面录入。深化“清零”行动，推广淄博高新区“地毯式逐楼逐户拆除工作法”，上半年对存量违建清零、对新增违建“零容忍”。对依法界定无法拆除的违建要列出清单，实行分类处置，依法进入没收或者处罚程序。

　　强化建立全市违法建设长效管控机制。协调出台《淄博市违法建设治理联合惩戒办法》，制定淄博市违法建设长效管控意见，建立违法建设从发现、报告到快速处置的流程和处置办法。全面压实各区县、各部门、物业公司责任，建立物业公司管违控违报告制度。建立快速处置机制，各部门要认真履职尽责、协同作战，形成强大治违工作合力。

　　强化拆改结合，提升群众获得感。指导区县做好大项目规划并实施。以绿化为主，不绿化为例外，加快利用拆违空地建设小绿地、小广场、小游园、小公园、便民市场、停车场等。