望岳谈丨“空笼阵痛”怎么看？“政绩不显”该咋办？

　　“散乱污”企业关停1.03万家;钢铁厂从11家压缩至3家;焦化厂从8家减少至1家,煤炭产业基本全部退出……这组数字揭示出近年来山东省淄博市做减法“腾笼”的力度。今年一季度,淄博地区生产总值同比增长5.1%,“空笼”阵痛显现。

　　老工业城市淄博,重化度高,结构性矛盾突出。新旧动能转换是淄博产业蝶变的重大契机,同时也对缩短“空笼期”、熬过阵痛期提出了挑战。

　　“110多年的近现代工业发展史,让淄博积淀了深厚的技术资源、人力资源和实体产业的工业基因。这一优势犹如一块‘万能’砧木,既能‘嫁接’互联网、大数据、人工智能等新动能,又可以通过智能化改造、延长产业链,对传统产业进行转型升级,实现‘老树发新芽’。”淄博市委书记周连华说,发挥工业基础好的优势,淄博集中做好传统产业“高”、动能培育“新”、产业结构“轻”、发展方式“绿”四篇文章,尽快缩短“空笼期”。

　　在淄博高新区,一个全省乃至全国独一无二的电子信息产业园正加速崛起。这片5000亩土地上,曾经钢铁厂、水泥厂、矿山林立。淄博高新区工委副书记、管委会常务副主任魏玉蛟介绍,在淘汰落后产能、进行生态恢复的基础上,高新区高标准规划建设了以MEMS(微机电系统)芯片和集成电路芯片为核心的电子信息产业园。这里自主研发的硅微机械陀螺、加速度计、继电器等产品已开始小批量生产。

　　MEMS是继微电子之后又一个军民两用颠覆性技术,也是被发达国家封锁和垄断的高新技术。这一技术国内的领军人物是中国工程院院士、清华大学副校长尤政。与其说MEMS新产业“无中生有”,不如说这是淄博苦心培育的结果——8年前,这项高端技术“养在深闺人未识”,距离产业化尚有较大距离,有集成电路产业基础的淄博独具慧眼,与尤政联合成立MEMS研究院。此后,淄博持续投入了1.6亿元,为研究院搭建了具有国际先进水平的6英寸硅基MEMS中试代工平台。

　　淄博高新区拥有了国内首家微机电制造领域校地共建的研究院,这成为当地“双招双引”的“梧桐树”。高新区凭此集聚了包括4名院士在内的54名国内外高层次人才,他们累计开发MEMS芯片单项工艺180项、产品工艺30余套,主要技术填补国内空白。以龙头企业为依托,淄博以企招企,吸引更多的关联企业“入群”,新恒汇、齐芯微等60多家高科技芯片生产研发企业纷纷落户,从而形成了集芯片设计研发、工艺加工、封装测试、产品应用等为一体的综合性产业基地,未来这一产业规模将是千亿级。

　　电子信息产业异军突起,是淄博加快培育壮大新动能的缩影。2018年,淄博新引进外来投资10亿元以上重大产业项目95个,新增世界500强及行业领军企业投资项目11个,实际到位外来投资同比增长18.5%,其中新材料、智能装备制造、新医药、电子信息“四强”产业项目占全部工业项目的70%,新兴产业已成为动能转换主导力量。

　　处于中低端的化工、建材、机械制造、纺织、轻工、陶瓷琉璃六大传统产业,也在刷新人们的固有认知。

　　以建陶为例,淄博大幅压减超过70%的产能和生产线,投资48亿元建成了建陶产业创新示范园,同步引进海尔集团产业物联网系统。山东宏狮陶瓷科技有限公司进驻该园区后,能耗和排放降低约20%,产量和质量都大幅提升。

　　去年,淄博在全市集中开展“技术改造突破年”行动,推动企业技术改造由单套设备更新向应用新技术、新工艺、新设备、新材料等全制造过程集成改造改变,由单一生产技术环节向研发、设计、营销、服务等全生产流程再造改变,由单个企业改造向产业链协同改造、集约集聚发展转变,实现全产业链和整个生产体系脱胎换骨式的变革。

　　无论是改造提升传统动能,还是加快培育壮大新动能,都离不开科技创新的引领。淄博持续引进大校大院大所,同时推动淄博高校与城市融合、驻淄央企省企与地方融合,全面推进院士工作站、企业技术中心、工程研究中心(实验室)等自主创新平台建设。目前,淄博院士工作站数量居全省之首。

　　“剪子不再是过去的剪子,新华医疗更不是过去的新华医疗了!”5月6日,面对种类繁多、大小不一的数千种医疗器械,山东新华医疗器械股份有限公司董事长许尚峰侃侃而谈。这几年,新华医疗与清华大学、中科院高能物理研究所等单位合作,全力加强技术攻关,一举攻克了高能直线加速器核心技术,掌握了完全自主知识产权,明年产品就可推向市场。与之配套的85厘米大孔径螺旋CT,已于去年11月取得产品注册证,当前世界上只有新华医疗和荷兰飞利浦能够制造。

　　为使产业结构“轻”起来,淄博聚力发展现代物流、文化旅游、现代金融三大服务业。卓创资讯抓住机遇,走上发展快车道,现已拥有673家专业产品网站,服务客户130余万家,与287家世界500强企业建立合作关系。卓创资讯董事长姜虎林说,他们在价格标杆上赶超标普,数据利用上瞄准彭博。“未来五年,卓创将开发培养100个产品的价格标杆,同时将目前较为零散的数据平台建设成大宗商品数据集成共享应用服务平台,为中国争夺大宗商品话语权。”

　　绿色发展与动能转换协同联动、互为因果。在动能转换过程中,淄博强力推进生态环境治理,倒逼产业转型升级,去年压减粗钢产能70万吨、生铁产能60万吨,全市PM2.5、SO2浓度同比分别改善12.7%、36.8%。

　　淄博市市长于海田介绍,淄博紧紧抓住列入全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区、山东实施新旧动能转换重大工程叠加的历史机遇,转型升级持续发力,老工业基地调整改造工作连续两年获得国务院督查激励,闯“空笼期”效果显著。2018年,全市工业技改投资同比增长28%,新开工工业项目中新兴产业占比72%;高新技术产业产值占比达到37.36%,去年一年淄博共取得了12个省级以上科学技术奖。