时值寒假，教育培训市场硝烟再起，许多家长朋友不惜花费重金，以期借机提高孩子的学习成绩。作为培训产品的输出方，线上线下的培训机构也使出浑身解数，施展各自的“吸金”之法。
“国家明文规定，中小学生的校外培训机构在收费管理方面，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，但这一政策似乎没有得到有效落实。”
“虽有规定要求按照线下培训机构管理政策同步规范线上教育培训机构，但退课退费难的问题依然存在。”日前，有家长如此反映。
在线下线上教育培训机构同时面临整改的背景下，相关政策的落实情况究竟怎样？相关的消费纠纷主要体现在哪些方面？消费者遇此纠纷时应如何维权？日前，本报记者对此进行了调查。
>>家长投诉
线下培训预交一年费用 线上教育退费依旧麻烦
时值寒假，本报调查热线接到有关教育培训的消费投诉日渐较多，整改风潮之下，线上线下教育培训机构暴露出的问题依旧不少。
1月18日上午，家住张店的市民吴帅向记者反映，日前，他在给孩子报名校外培训班时，仍被培训机构要求预交一年的费用。
“这与要求明显不符，正可谓上有政策、下有对策，培训机构称，如不预交一年的费用，便无法享受加送课时的优惠政策。”
2018年8月，国务院办公厅发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》，明确提出，面向中小学生的校外培训机构在收费管理方面，要严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。
吴帅告诉记者，距离上述《意见》出台已过去了近5个月之久，但日前在为孩子寻找校外培训班的过程中，他发现这一政策似乎没有得到有效落实。
无独有偶，1月21日晚，家住淄川的市民赵宝杰向记者反映，一个月多前，他从网上找了一家在线教育机构为孩子报名英语培训，同样预交了一年的费用，而眼下却遇到退费难的问题。
“在线授课的时间多集中在晚上9点以后，从时间上已经影响到了孩子的休息，申请退费却被告知超过了申退时效。既然是一年的课时，申退时效凭啥只有一个月？”赵宝杰说。
记者了解到，在赵宝杰为孩子报名线上英语培训前，2018年11月26日，教育部等三部门曾联合发布《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》，其中明确提出要强化在线培训监管，按照线下培训机构管理政策，同步规范线上教育培训机构。
对此，赵宝杰表示无法理解，他说，本以为政策管控之下线上教育机构必将得到有效监管，而令人无奈的是，面对这起因在线教育培训引发的纠纷，自己甚至不清楚究竟应该通过何种途径进行维权。
>>记者调查
政策管控下的机构应对之法
眼下，在线上线下教育培训机构同时面临整改风潮的背景下，相关政策的落实情况究竟是怎样的？与之相关的消费纠纷又主要体现在哪些方面？1月22日至23日，记者对此进行了调查。
走访中记者发现，时值寒假，市场上绝大多数培训机构的生意已十分红火，很多培训机构内都挤满了前来咨询报名的孩子家长。
1月22日上午，在位于张店区柳泉路与人民路路口附近的一家校外培训机构内，面对“不得一次性收取时间跨度超过3个月费用”的规定，负责报名的工作人员表示自己对此尚不清楚。
“我们的报名程序一直都是这样的，当年12月份报名第二年的课程，预交一年的费用可以享受送课时的优惠政策。”工作人员说。
在对本地线下校外培训机构的走访中记者发现，除个别培训机构明确提出收费可以按照3个月一周期收费外，多数机构仍为一年起报。
线下如此，线上的情况又是怎样的呢？
1月23日上午，通过网上搜索“在线教育培训”的关键词记者发现，与之相关的信息多达数百条之多，除了常规宣传广告内容外，有在线教育机构甚至打出了“预付一年送半年”的广告语。
记者随机选择了一个在线教育平台，向客服人员咨询后了解到，以中小学生英语培训课程为例，授课的时间为上午8点半到晚上11点，而按照线下培训机构结束时间不得晚于晚上8点半的规定，该平台在授课时间上明显不合规。
在付费的问题上，该平台同样推出了各类“套餐”，除一年课程外，还推出了2年甚至3年的课程，而购买的课程越多，优惠幅度就越大。
“我们平台现在支持多种形式分期付款，可分5期、10期、12期进行支付，不仅免息，平台还全额承担手续费。”客服人员说。
1月23日下午，淄博一家正规教育培训机构的负责人刘凯向记者透露，国家推出一次只能收3个月费用的政策，主要是为了保障消费者的权益，对于培训机构而言，却形成了一定的风险压力。
“政策管控之下，线下教育培训机构均将分期付款作为预付费的首选方式，如此，不仅可以应对监管，同时还能达到让家长一次性交纳更高费用的目的。”
刘凯表示，目前，由于在线教育机构水平参差不齐，加之优质平台的聚集效应，退费率高较为常见，而根据业内公布的数据显示，2018年我国在线教育用户中有16.9%的消费者遇到了退课退费难的问题。
>>专家说法
治理“大课时包”仍需加强监管
现实中，线上线下教育培训市场的持续升级、个性化教育的普及，正推动教育培训产业规模进一步扩大。随着二孩政策全面放开，升学就业竞争压力不断增大，满足用户碎片化学习需求的用户规模也在持续增长。
巨大的市场需求下，教育培训行业此前沿用的一次性交纳长期课程费用究竟存在哪些风险？眼下受机构推崇的分期付款的方式又暗藏哪些猫腻？
1月24日，山东正大至诚律师事务所主任杨於伟律师对此介绍说，消费者一次性交纳长期课时费，首先会面临退费难的风险。消费者在接受教育机构教育服务过程中，不论是自身原因还是教育机构的原因，如遇到需要中途退费的，教育机构可能会找出种种理由，不予退还或者少退还。
采取分期付款方式，消费者可能因为资金不足或忘记还款期限导致还款逾期，产生罚息或滞纳金导致背负更高的债务，同时还会影响个人征信记录。一旦逾期，消费者确实无力偿还，贷款平台起诉，将导致消费者被法院列入失信人名单。
“因此，在签订教育服务合同时，消费者首先应找正规的教育培训机构，查看其营业执照及教师的相应资质；其次要量力而行，视自己经济能力选定教育机构及培训项目；同时在付款方式上最好是按课时或者按学期支付，不要一次性支付长期学费，以避免退费风险；最后在签订合同时要注意相关细则，若有不合理的条款要及时删除或修改。”杨於伟说。
对此，华中科技大学教育科学研究院副教授刘长海也表示，近年来，线上线下教育培训市场存在的“大课时包”现象，从一定意义上造成了对孩子的“绑架”。
“教育培训机构通过促销等手段推广‘大课时包’，所谓折扣多是同等价格下延长学习时间，这便对家长和孩子形成了捆绑。例如，家长即使发现孩子不喜欢所报名参加的课程，但因为花了钱，往往也会强迫孩子继续上课，这不仅浪费了孩子的时间，也违背了教育的本质。”
刘长海指出，治理教育培训市场“大课时包”现象，相关部门仍需加强监管，同时，家长也应该积极转变意识，针对孩子的兴趣爱好选择培训课程，不可将提高分数作为让孩子参加校外培训的唯一标准。 记者 姜涛
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