高铁高速高规划 宜业宜居“大淄博”

　　□本报记者 王慧

　　12月18日，在美国纽约留学的李伟强回国度假，漫步在宽敞的淄博新区，看着周围林立的高楼和怡人的环境，离开淄博2年的他禁不住感慨：淄博的变化真大啊，高楼林立，交通发达，有点现代化大都市的样子了。这个曾去过香港、台湾以及多个国际大都市的年轻人对城市的建设和变化最有发言权，从小在淄博长大的他，对他看到的淄博新城区规划设计初现的效果由衷赞叹。

　　他说得一点没错，这两年来，淄博的市容市貌发生了翻天覆地的变化。未来的淄博，随着城市发展战略规划、城市总体规划、城市综合交通规划三大规划编制工作的完成和实施，宜业宜居的现代化组群式大城市格局将逐步显现。而南北高铁站的贯通，济青高速、滨莱高速、长深高速改扩建工程的扎实推进，交通枢纽的战略地位将更加明显，淄博市民的出行时间也将大大缩短。

　　高规划编制，框架“淄博骨”

　　2017年2月，我市第十二次党代会报告的题目是《深入推进“一个定位、三个着力”，奋力谱写现代化组群式大城市建设新篇章》。报告明确我市城市发展的总体框架为：“四位一体、组群统筹、全域融合”,着力推动城乡区域产城融合发展，全面提升城市功能、品质、形象,打造宜业宜居的现代化组群式大城市。

　　我市最大特色就是组群式城市和齐文化底蕴，新规划要求，要把这些特色融入到城市发展全过程中，塑造城市的独特魅力、别样韵味。这一发展目标的定位，对我市产业布局、基础设施、生态水系、公共服务和交通支撑都提出了新的更高的要求。

　　“四位一体”,是指推动张店(包括高新区)、桓台、周村(包括经开区)、文昌湖旅游度假区四个组团一体化规划建设管理，形成城市发展紧密圈层；“组群统筹”,是指统筹张店、淄川、博山、周村、临淄、桓台六个城市组群协调发展；“全域融合”,是指用全域淄博的理念谋划高青、沂源两县的发展，形成全域“一盘棋”格局。

　　高标准规划建设交通设施，基本构建起市域“目”字形高速路网，主城区“井”字形快速通道和“十”字形轨道交通网络，打造立体多元化、全域现代化大交通新格局。通过高铁新城区域交通枢纽，实现“四位一体”的深度融合，无缝对接，形成城市建设为产业发展搭平台，产业发展为城市建设增添动力和活力的良好格局。

　　定位准，才能方向明。围绕这个工作思路和目标定位，市规划局牵头组织成立了“城市发展战略规划、城市总体规划、城市综合交通规划”三大规划编制工作小组，邀请全国知名院所、单位的城市专家、学者先后赴各区县及市直30余部门进行了深入座谈，为今后一段时期城市发展提供支撑和路线设计。

　　简单讲，一个城市的规划，就是对城市未来的发展打个谱。先建什么？后建什么？哪里该建什么？哪里不该建什么？都要事先进行规划安排、科学布局，这样既能保证土地得到合理利用，又能保证城市科学、健康、有序发展。

　　我市在全省率先启动了城市发展战略规划编制。目前，已完成战略规划第一轮总报告和10个专题的研究成果，得到住建部、住建厅相关领导的高度评价。不仅城市，全市乡村建设规划编制工作也正有序进行，真正实现了美丽乡村规划建设。按照因地制宜、一村(居)一策的原则，有序规划建设一批设施完善、功能齐全、特色鲜明的新型农村社区和美丽乡村，确保2018年全市80%以上的村庄达到美丽乡村标准，率先在全省实现美丽乡村全覆盖。

　　三大规划和乡村建设规划编制，不仅实现了“城市让人们生活更美好”的美好愿景，亦实现了“美丽乡村是我家”的归属依赖。高规划编制正如神笔马良，框架起“大淄博”未来发展的强大筋骨。

　　高铁站布局，擦亮“淄博脸”

　　近段时间以来，淄博火车站南广场片区将要改造的好消息像长了翅膀一样迅速为广大市民知晓，尤其是火车站周围老旧片区的居民们更是翘首期待。

　　火车站南广场片区紧邻淄博火车站，周边住房大多建于上世纪七八十年代，交通拥挤，脏乱差严重，“人民群众对美好生活的向往”与城市发展不平衡之间的矛盾日益突出。不仅拉低了群众生活质量，而且给外地来淄博的客人留下了“拥挤、落后”的印象。

　　党的十九大召开后，市委市政府加快启动火车站南广场规划建设。这是一项重大的民生民心工程、交通畅通工程和城市提升工程，对于有效推动老城区、淄博新区、南部区域“三大片区”统筹协调发展具有重大意义。

　　根据规划，火车站南广场片区将按照我市起草编制的《绿色智慧示范区标准》来规划建设，我市将依据此标准，全力将火车站南广场片区打造成为我市首个绿色智慧示范区样本，以此来带动全市绿色智慧示范城市的创建。示范区范围位于张店区东南部，具体范围为杏园路以南、马南路以北、柳泉路以东、湖罗路以西，共计16.55平方公里的区域。

　　所谓绿色智慧示范区就是绿色宜居智慧生活、绿色生态环境、混合用地模式、绿色智慧与（近）零能耗建筑、信息化基础设施与平台、绿色智慧交通等内容的综合，每一项都要用具体的数字标准来体现。比如：年空气质量优良日应达到240天以上，人均公园绿地面积近期应不低于12平方米/人。

　　别说很多市民对绿色智慧示范区是什么样子不了解，我市起草该标准时，并没有现成的样本，是参照先进城市比较成熟的智慧化社区，并邀请专家学者进行论证后制订的范本。

　　听说未来的家园这么高级，住在火车站周边的高阿姨十分兴奋，她与街坊们天天聚在一起说这件天大的喜事：“政府给我们这么好的居住环境，如果拆迁，我第一个就带头。”

　　是的， 一切改变都要从“破框”开始，但如何破？破了后怎样才能建成理想的绿色智慧城区？怎样才能让百姓出则便捷，住则安宜？一个个未来布局考量的是决策者的视野、格局和担当。

　　火车站南广场片区绿色智慧示范区的规划建设标准，除了让百姓们满怀期待，也擦亮了这座城市的“脸面”。

　　同样令淄博市民期待的，还有2018年年底就要通车的济青高铁淄博北站。

　　济青高铁按时速350公里设计，建成后到达青岛只需1个小时，到青岛建设的第二机场——胶州机场40分钟左右，到济南遥墙机场，换乘济南地铁R3线也只需大约40分钟，烟台1.5小时便可到达，到北京也仅需2个小进左右，将大大缩短人们的出行时间。

　　济青高铁计划2018年底全线通车，业内号称“山东省的脊梁工程”，与此相配套的淄博高铁新城，也按照“一次建成，百年无忧”的高标准设计。为了方便旅客出行，体现现代化大都市的人性化设计，济青高铁淄博北站的设计与市内“十字”轨道交通设计实现了无缝对接，旅客坐高铁从北站下车后，无需出站，直接从地下出站通道便可前往乘坐轨道交通，真正实现了像北京、上海等这样国际大都市交通才能有的格局。

　　南站与北站的科学布局，高铁、轨道、张博铁路电气化改造等现代化交通枢纽的框建，将为组群式大城市发展插上腾飞的翅膀。

　　高速路纵横，畅通“淄博脉”

　　如果把一座城市比喻成一个巨人，那么，高铁、高速以及四通八达的道路畅通则是保证巨人生命活力的动脉和血管。

　　淄博作为全国较大的市，是鲁中地区重要的交通枢纽。无论是路网密度，还是人均公路通车里程和客货运输量，都走在了全省乃至全国的前列。为深入贯彻落实党的十九大精神，我市建设“交通强市”构想越来越清晰。。

　　市委市政府从战略的高度，以“大交通、大框架、高起点”为目标，按照“外成环，内成网”的交通规划设计，加快构建立体多元化、全域现代化大交通新格局。

　　谋划实施高速公路项目4个、普通国省道建设项目10个，计划新改建农村公路694公里。以中心城区为节点，以济青高速为主动脉，连接全国东西南北所有高速路网，形成高效快捷的城市交通网络。

　　目前，济青高速、滨莱高速改扩建工程分别完成年度投资计划的88%和89%，长深高速高青至广饶段，已完成部分路基和桥梁下部施工。三大高速路网的建成和国省道交通路网的完善，我市的贸易流通将变得更为有利。

　　我市还将积极发展“自行车+公交”和“步行+公交”换乘模式,方便快捷市民出行。仅仅一年的时间，遍布全市各个角落的智慧公共“自行车”系统，不仅方便了市民的出行，还成为现代化城市一道亮丽的风景。

　　在人民东路某市直机关上班的王晨雪女士，自从人民路拓宽改造后，除了步行上下班就是偶尔骑自动车。她说，人民路由于机关事业单位密集，以往上下班人车混杂，那叫一个“堵”，自从改扩建后，人车分流，人行道也人性化地铺上了防滑的青砖，确确实实有了“人民”的样子，发自内心地为决策者们用心经营城市的策略点个“赞”。

　　“城市管理应该像绣花针一样精细，城市是人民的城市，我们就要把城市建成人民喜欢的。”这是市委市政府规划、管理城市的初衷，也是百姓心中的所盼。

　　风物长宜放眼量，不谋全局者，不足谋一域。以百姓之心为心，以百姓所盼为盼，组群式现代化的大淄博，将真正实现“城在林中、路在绿中、人在景中”的美好画卷。美丽乡村规划，2020年实现全覆盖，“诗意栖居”的淄博乡村美妙意境正向我们走来。