【基层人大】淄博：在依法履职中担当作为

　　2019年春天，是一个梦想与责任同在的春天。

　　1月24日，淄博市十五届人大四次会议审议通过了《关于在市、区县、镇人大代表中扎实开展新时代新担当新作为活动的意见》，在热烈的掌声中，“三新”活动正式启动。

　　淄博市委书记周连华对在市、区县、镇人大代表中扎实开展新时代新担当新作为活动发出动员令：各级人大代表要牢记使命、履职尽责，为淄博转型发展、全面振兴、走在前列建功立业。

　　一个行动抵过一打纲领，市人大常委会、市委宣传部及各区县、各镇（街道）积极响应、迅速行动，依据《意见》制定了《实施方案》《宣传计划》和《培训计划》，为活动扎实开展奠定了基础。

　　代表的意愿 人民的心声

　　人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大常委会工作的基础。做好闭会期间代表工作，充分发挥代表的示范表率作用，为代表展示风采搭建平台，是提升人大常委会工作整体水平的关键所在。

　　今年是省委确定的“工作落实年”，淄博市人大常委会提出，“三新”活动要充分发挥各级人大代表在宣传党的方针政策、联系人民群众、听取和反映群众意愿、汇集人民群众智慧等方面的重要作用，引导广大代表争当政治上的明白人、改革发展的带头人、公益事业的热心人、人民群众的代言人。

　　市人大代表、原山集团董事长孙建博信心满满：活动首次提出对敢于担当、善于作为、实绩突出的代表进行正向激励，大大提升了广大代表和人大工作者的责任感、荣誉感和获得感，我们倍感激动和振奋，对依法履职、为民履职有了更加充沛的动力和信心。

　　一位县人大常委会人代工委主任在《“三新”活动小记》中写到：从人大代表积极参与、认真专业的态度，从居民们期盼、幸福的脸庞，我感到满满的正能量，似有一股春风正缓缓吹来。

　　代表的意愿，就是人民的心声。各级人大代表郑重承诺，将立足岗位和行业，旗帜鲜明讲政治、改革创新谋发展、心系群众办实事、牢记使命履职责，改革创新，勇于担当。

　　展示代表风采 激励代表作为

　　“人大代表都是各行各业的先进典型，要时刻牢记肩负的神圣职责，敢于亮明身份，提升标杆、勇于担当、履职尽责，依法行使好代表职权”。尚龙江主任充满期待。

　　3月1日起，全市市、区县、镇（街道）各级媒体统一开辟“新时代新担当新作为?人大代表风采录”专题专栏，按照“每周宣传一代表”的要求，对市、区县、镇三级人大代表中的典型人物进行宣传报道，为人大代表展示风采提供平台。

　　宣传前，对拟宣传对象统一公示5个工作日，原则是由哪一级宣传就由哪一级公示、由哪家媒体宣传就由哪家媒体公示，坚决做到不公示不宣传，公示有问题不宣传。

　　全市所有媒体统一时间、统一栏目、统一要求，这在我市开展人大宣传工作以来还是首次。目前，市级参与媒体7家，区级参与媒体41家。同时，各家媒体结合各自特点推出融媒体新闻产品，以H5、短视频等方式，重点做好全市地方各级人大代表扎实开展“三新”活动的动态情况报道和典型人物报道。

　　博山区以“三新”活动为载体，开展了代表信息公开制度，在其选区所在村居、企业，将区、镇人大代表的身份、照片、联系方式等信息进行公开公示，增强了代表的履职意识和责任意识。沂源县为促进代表担当有为，在代表工作单位放置代表标识牌，在农村代表家中张贴代表标识，在全县代表中广泛开展“我是代表、我承诺”活动，代表根据自身工作性质，公开承诺事项，并在公共场所张贴代表承诺事项，自觉接受选民监督。

　　榜样的力量是无穷的。扎根山区四十年，甘做山区百姓健康卫士，并接纳320多名政府兜底养老的孤寡老人的十九大代表亓庆良；带领群众奔小康，努力打造省内“有机农业第一村”的全国农业劳模王金成；张兆宏个人捐资成立“兆宏基金”、贾木海个人捐资成立“木海慈善基金”、用于帮扶生活困难家庭；刘子斌个人及家庭每年拿出100万元捐助高龄老人……

　　一位位鲜活的人物、一个个感人的故事、一份份郑重的承诺……尤如雨后春笋呈现在全市人民面前。

　　代表就在身边、代表就在眼前。“三新”，逐步改变了广大群众“平时不知代表是谁”的老观念，也让“举手代表”变成了“动手代表”。

　　“三新”扎实推进 “活动”落地落实

　　创新载体、搭建平台是做好代表工作的现实需要，是人大代表依法履职、发挥作用的重要保障，更是人大常委会和人大代表良性互动的有效机制。扎实开展“三新”活动，为人大常委会进一步做好代表工作提供了新的抓手。

　　——党委重视，组织严密，“三新”活动开局良好。各区县人大常委会把“三新”活动作为重点工作列入常委会年度工作要点，按照时间节点，制定了具体实施方案、培训计划、宣传计划，成立了“三新”活动领导小组，调整充实了工作人员，并多次召开专题会议进行安排部署，常委会主任会议成员分工督导镇（街道）开展“三新”活动，各镇（街道）“三新”活动与各区县同步进行，确保了“三新”活动在基层落地生根。

　　——分工明确，加强指导，“三新”活动扎实推进。张店区建立了主任会议成员挂包镇（街道）责任制，每位主任会议成员分工负责督导2-3个镇（街）“三新”工作。博山区组织主任会议成员利用3天时间，集中对镇（街道）“三新”活动开展情况进行了督导。周村区印制了“三新”活动指导手册，指导“三新”活动有序推进。沂源县下发了《关于分工指导联系“三新”活动的通知》，对12个镇（街道）定期进行指导督导。通过常委会分工联系，指导督导相一致，一级抓一级，层层抓落实，使“三新”活动健康有序推进。

　　——搭建平台，保障履职，切实做好结合文章.各区县严格按照市人大常委会“三新”活动意见“五个紧密结合”要求，根据自身实际和区县委的中心工作，在紧密结合上下功夫，为代表依法履职搭建平台，提供保障。张店区为便于组织代表小组活动，对代表小组进一步进行优化组合。淄川区扎实开展了“人大代表新时代新担当新作为议题式公开接待活动”，公开接待议题内容，公开接待时间、地点和参加接待的代表名单，并邀请相关单位和部门现场回答群众询问，效果明显。博山区打造代表履职平台，坚持代表民情联络站、民情联络点和代表联络工作室的有机结合和统一，每个站点室建设做到了统一规划、统一制作、统一模式，为代表依法履职提供平台支撑。周村区组建五个市区镇三级代表民情联络站，每逢双月18日为联络站公开联系接待群众日，并聘请24名政府部门负责人为义务咨询员，现场解答群众提出的问题，收到了良好效果。桓台县与“双联”活动紧密结合，坚持“三新”、“双联”融合发展，优化提升“双联”站点，调整布局，更新制度、匾牌，保障基层“三新”活动有阵地、有载体、有内容。广大代表积极投身“三新”活动，增强代表的职务意识和责任担当意识，“三新”活动助推了经济社会发展。

　　“各级人大要进一步丰富活动载体，确保活动始终沿着正确的政治方向、在法治轨道上有效运行，做到不走形、不变样、不跑偏，更好地推动“三新”活动不断推向深入。”淄博市人大常委会主任尚龙江在调研“三新”活动时进一步明确要求、指明方向。