记者调查：自营代驾引发纠纷谁之过

　　记者 姜涛

　　一起在眼下司空见惯的酒后代驾服务，竟因一起事故纠纷，暴露出酒店自营代驾所潜藏的行业风险。

　　在2011年5月醉驾入刑之后，酒后找代驾逐渐成为市场的一种刚性需求。

　　调查中记者发现，目前，代驾行业因缺乏行业标准和机构规范，基本处于无主管部门、无行业规范、无准入门槛的“三无”状态，行业发展难以得到有效规范，诸如代驾服务人员闯红灯、绕路加钱、肇事逃逸等引发的诉讼纠纷时有发生。

　　被代驾市民如何保障自己的权益？代驾服务人员如何确保自身的安全？这已经成为一个亟待解决的行业问题。

　　>>市民投诉

　　酒店自营代驾 引发代驾纠纷

　　近年来，因代驾引发的诉讼纠纷可谓五花八门，其中有祸起黑代驾的无奈，有代驾公司管理不严的疏漏，也有由酒店自营代驾引发的纠纷。

　　1月9日下午，家住张店的熊秋宇在向记者讲述自己的经历时，显得既无奈又愤慨，一次在当前再平常不过的酒后代驾服务，最终竟险些演变成一起难以化解的纠纷。

　　熊秋宇告诉记者，2017年12月31日晚，时逢跨年之夜，他与几名好友相约一聚，因多喝了几杯，便通过酒店前台找代驾服务人员帮忙代驾。

　　熊秋宇就餐的酒店位于淄博金晶大道北首，属淄博高新区范围，当晚，因饮酒并未过量，对此事的经过他记得很清楚。

　　“一路上车都开得很稳，代驾人员一直将车开到了我所居住的紫园生活区，而就在泊车的时候却发生了一起单方事故。”

　　熊秋宇介绍说，事故中，自己爱车的后保险杠受到些许损伤，考虑到损伤情况并不是特别严重，他便想与代驾人员商量私了。

　　“我提出让对方赔偿300元钱，但对方却称接受不了，在协商不成的情况下，这名代驾人员竟让我与酒店负责人联系，称自己其实是酒店的员工。”

　　将信将疑的熊秋宇随即给酒店前台打去电话，经核实，对方确为自己当晚就餐酒店所招聘的员工。

　　“我只是让酒店前台帮忙联系代驾服务，本以为提供代驾服务的会是正规代驾公司的代驾人员，怎料想对方竟派了一名员工帮我代驾。”

　　对于酒店方面的这一做法，熊秋宇表示无法理解，他甚至不清楚，对方作为一家餐饮服务机构，是否具备提供代驾服务的资质。

　　1月10日上午，根据当事人提供的相关信息，记者联系上了酒店一名姓宋的负责人。

　　对方告诉记者，当晚，为熊先生提供代驾服务的人员确为他们酒店的员工，该员工持有驾照且驾龄也在3年以上，而之所以让员工兼职代驾服务，主要是因酒店位置距离市区较远，找专职代驾费用高且服务不及时。

　　据这名宋姓负责人介绍，目前，酒店方面已同意了当事人熊先生提出的赔偿要求，双方也已就赔偿事宜达成了协议。

　　>>记者调查

　　毫无规矩可言 乱象潜藏风险

　　1月11日至12日，记者对淄博本地代驾行业进行了走访调查，结果发现，无论是线上服务还是线下服务，该行业目前暴露出的问题还真不少。

　　1月11日上午，记者通过查询同城网站发现，作为一种新兴职业，代驾在供职与求职两端市场都显得十分活跃。

　　低门槛、高收入、入职便利、当天上岗……在许多应聘者看来，代驾服务不仅工作自由、约束少，每个月还可轻松收入数千元，作为一项兼职工作，成为许多求职者的首选。

　　在仔细浏览了网上的招聘条件后记者注意到，绝大多数代驾平台及公司所打出的招聘条件为：3年以上驾龄，C1驾照以上，熟悉自动挡和手动挡，熟悉本市路线，无不良驾驶记录，无重大事故及交通违法行为。

　　当天下午，记者随机联系上了一家本地的代驾服务公司，当记者表示自己虽驾龄不足3年，却很想报名成为一名代驾人员时，该公司一名女性工作人员表示，“不要紧，过来报名时可以帮你操作一下。”

　　随后，记者根据对方所说的地址，来到了位于张店区柳泉路与共青团路路口附近的一处写字楼，一间不足30平米的办公区域内便是这家代驾服务公司的办公场所。

　　详细询问后记者了解到，该公司的主要业务并非代驾服务，而是汽车租赁及技术咨询和转让。

　　“驾龄不满3年的，一旦发生事故纠纷，会有什么后果？”记者询问。

　　“3年驾龄只是业内的一项规定，目前并没有强制性的条款，这个你不用担心。”根据上述工作人员的说法，要想成为他们公司的代驾服务人员，只需要交200元的服务费和300元的押金即可上岗，上岗当天后台便可进行派活。

　　1月12日下午，淄博一家在册的代驾服务资讯公司的负责人贺志亮告诉记者，目前，代驾服务行业跨领域、跨行业经营的现象十分普遍，正规代驾公司的业务也因此变得十分难做。

　　“非正规代驾服务的收费机动性很强，而正规公司收费却是有标准的，这便导致了不正当竞争的出现。”

　　贺志亮介绍说，眼下，许多非正规代驾公司甚至是黑代驾，还与部分酒店、餐馆进行着私下“合作”，后者有人员为赚取“提成”为前者供单，将被服务市民的人身安全置于危险境地。

　　>>延伸思考

　　行业“三无”状态 亟待立法规范

　　调查中记者发现，目前，在被代驾人的安全保障问题上，许多被代驾市民尚存在认识上的误区。通常情况下，正规的代驾公司都会制定相应的自律标准，虽然在代驾前公司并没有与客户签订纸质服务协议，但实际上，当客户通过电话或手机APP软件下单叫车，代驾公司与顾客的代驾服务协议便会自动生效。

　　“有资质的正规代驾公司会为每次代驾服务购买代驾险，即便发生事故纠纷也能全额赔偿，这些是无资质代驾机构及个人黑代驾所不具备的。”贺志亮说。

　　而现实中，近年来，酒后代驾市场的持续升温，正吸引着越来越多的从业者蜂拥而至，但由于服务门槛低、从业人员素质参差不齐、监管措施缺乏等因素制约，被代驾者的安全很难得到保障。

　　采访中记者了解到，此前，中国汽车流通协会曾受商务部委托，启动了《代驾经营服务规范》的起草工作，并于2017年6月1日发布实施。《规范》要求代驾司机要持证上岗，代驾服务公司要有代驾责任险等相关内容。《规范》的实施旨在规范代驾服务企业经营行为、建立竞争有序的代驾经营秩序、保护消费者的合法利益、促进代驾市场健康发展。

　　1月13日上午，山东鹏飞律师事务所主任律师傅强对此表示，从《代驾经营服务规范》的性质上看，其只是起到了行业引导的作用，并非强制规范，在没有法律法规进行保障的情况下，仅靠各地代驾行业主动顺应《规范》，完善企业管理，或需时日。

　　“近年来，诸如代驾服务人员闯红灯、绕路加钱、肇事逃逸等因素引发的诉讼纠纷时有发生。在代驾保险方面，因各家公司施行的标准不同，代驾服务人员所需缴纳的保险费用存在差异，导致代驾服务人员自身的安全也很难得到保障。同时，由于代驾服务人员没有上岗资格证，准入门槛低，仅需有一本驾驶证便可进行从业活动，更没有相关的培训、考核机制。”

　　傅强介绍说，目前，代驾行业因缺乏行业标准和机构规范，基本处于无主管部门、无行业规范、无准入门槛的“三无”状态，行业发展几乎完全处于自律状态。

　　“鉴于此，建议选择代驾服务的市民一定要通过正规代驾平台下单，确保平台指派司机拥有信息备案，在条件允许的情况下，还应该与代驾公司签订代驾服务协议，以方便在出现事故纠纷后进行法律维权。”傅强说。