促进多个区县相邻园区统筹发展 淄博东部园区工业隆起带呼之欲出

　　　编者按：提升集约集聚发展水平，进一步优化产业布局，是淄博聚焦新旧动能转换、加力构建现代产业体系的重要一环。今年，淄博市政府工作报告中提出，推进相邻园区建设，实现边界相邻片区的互联互通、融合发展，集中打造产业聚集区、经济隆起带。统筹抓好市五大园区和十个省级经济开发区建设，成为解决这一问题的牛鼻子。

　　以区县行政区为边界的经济开发区，从诞生之日起就担负着振兴县域经济之重任，也是各区县资源汇集的富矿，经济开发区也确实起到了积极引领作用。但是，资源的分布往往并不以区县边界为限，产业的规划发展也不应以边界为限。行政边界的限制也导致了相邻园区产业规划雷同、经济开发区大而不强等问题。为更好地了解不同园区产业规划等第一手资料，本报聚焦相邻园区建设，探寻互联互通融合发展之路。今天，我们先来了解一下张店、临淄、桓台、高新区相邻园区的情况。

　　舜泰项目建设现场。

　　文/图记者 孙银峰 张顺军

　　相邻园区建设的突破，对淄博产业升级和新旧动能转换，具有重要的现实意义。今年淄博市两会上，淄博市提出要统筹抓好五大园区和省级经济开发区建设。本报记者多日调查获悉，在相邻园区融合方面，多个区县已经迈出重要一步。值得关注的是，大多数经济开发区和相邻园区把新兴产业作为招商重点，并注意与其他园区的产业互补，这对全市经济发展“一盘棋”来讲，意义重大。

　　不过，园区的融合发展，并非一蹴而就，如何尽快实现基础设施的配套并避免产业同质化，任重而道远。尽管如此，采访中，几个开发区相关人士均表达了对融合发展的期待，淄博市东部园区工业隆起带呼之欲出。

　　园区经济渐成龙头

　　1月25日，记者从张店经济开发区获悉，2017年张店经济开发区实行“一区三园”发展模式，管辖范围从20.47平方公里扩至45平方公里。管辖双创高端制造园区、科技工业园区、东部化工园区。2017年确定市区重点项目28个，计划投资83.84亿元，年度投资20.74亿元。

　　2018年园区在谈项目已经达到15个，总投资143.6亿元。张店经济开发区已经成为拉动张店经济发展的重要一极，也是张店经济发展最重要的力量之一。临淄经济开发区规划面积52平方公里，包括智能制造产业园、健康医药产业园、新材料产业园三个专业园区。

　　2017年，临淄经济开发区全力推进基础设施建设，投资近6亿元，新建、大修了国道233克黄线临淄段等7条园区道路，总长度25.4公里；投资1.5亿元，建成了占地400亩的运粮河湿地公园。项目建设方面，共有蓝帆健康防护产业园、北汽新能源物流车等16个项目列为市重大项目，计划总投资151.7亿元，现已全部开工，完成年度投资38亿元。

　　桓台经济开发区GDP在桓台县域经济占比达到71%。2017年市县重大项目37个，计划总投资达到291.1亿元。一大批项目的开工建设大大提升了县域经济活力。

　　为更好地推动经济开发区发展，临淄区提出：举全区之力推进临淄经济开发区加快发展。通过推进基础设施建设，全面强化招商引资，积极培育新兴产业助力区域转型升级。

　　张店区要求坚持重大工业项目一律在园区布局，着力在张店经济开发区“一区三园”建设上集中发力，为推动新旧动能转换提供核心动力。全面拉开13条31.4公里园区主干路网建设，构建园区快速发展的大框架。强化园区招商引资和产业集聚，重点抓好铝基新材料产业园一期、台湾强茂IGBT产业园、新千禧电子工业园、齐鲁石化25万吨聚丙烯等30余个项目建设。

　　桓台经济开发区则要求，加快园区基础设施建设，将园区打造成为全县转型发展的主平台、主阵地、主引擎。不可否认，经济开发区成为拉动县域经济发展的重要增长点。

　　针对园区工作，多个经济开发区均提出了“二次创业”“、二次规划”等，突破决心由此可见。

　　产业基础好规划有协同

　　园区建设，产业规划至关重要。本报注意到，各个经济开发区和园区均把新兴项目作为重点。在临淄经济开发区，以钢铁为主业的南金兆集团是此前的产业支柱，不过，在国家宏观调控等因素影响下，南金兆集团风光不再。但临淄经济开发区也在积极酝酿转型，并进一步完善智能制造、健康医药、新材料三个产业园区的各项规划，加快推进北汽新能源物流车、蓝帆健康防护产业园等5个在建项目的建成投产。计划总投资151.9亿元的迪森生物医药基地、旭密林绿色科技等7个项目正在办理各项手续，即将开工建设。

　　临淄经济开发区相关人士介绍，这样就避免了之前产业单一依赖南金兆的弊端，而整个临淄经济开发区也将焕发新的活力。而张店经济开发区内拥有胜利钢管、金岭矿业等优势制造业企业。为解决其他企业规模小、实力弱的问题，张店经济开发区相关人士表示，张店经济开发区已针对园区进行高规格二次规划。在招商中，将突出产业链招商，多在产业定位、产业链上下游以及总体布局上下功夫。

　　在这一园区，张店经济开发区拟打造一个世界级铝基新材料产业基地，在高端装备方面突出自己的优势，形成带动作用。在桓台经济开发区，以金诚石化、汇丰石化为代表的石油炼化产业，以山钢集团永锋淄博有限公司为代表的冶金产业发展强劲。今后将重点培育石油炼化、新材料、新能源、节能环保、装备制造等战略性新兴产业。

　　淄博高新区，在工业方面，一直以发展高端产业和战略性新兴产业为方向，新材料产业板块、生物医药板块等特色产业竞相绽放。高新区东北片区汇集了汉能太阳能薄膜项目、国金汽车新能源汽车项目等一批优质企业。张店、临淄、桓台、高新区相邻园区的产业规划和定位出现了协同。

　　淄博东部工业园概念呼之欲出

　　事实上，关于园区的融合发展，淄博多个经济开发区和园区已经开始关注。“我们觉得，相邻园区的融合发展是一个趋势。”1月25日，临淄经济开发区的相关人士对本报称，早在市两会前，他们就提出了临淄经济开发区关于淄博市主城区东北部区域统筹融合发展的情况报告。阐述了该片区融合发展的优势、存在的问题、相关建议以及临淄经济开发区下一步的打算等。张店经济开发区相关人士表示，相邻园区如果能够统筹融合，势必带来更好发展，比如产业互补和配套，不会形成恶性竞争。

　　当前，他们已经新修了多条园区的道路，并准备对路面破损严重的道路进行修整，这样在互联互通方面就有了较好的基础。1月31日，桓台经济开发区相关人士在接受采访时表示，统一规划融合发展有利于优势产业做大做强，同时意味着可以节省宝贵的土地、环境容量，释放更大发展空间。现代工业的发展对于自然资源的需求已经不是最重要的衡量因素，产业链延伸以及关联产业优势互补，成为考验地区经济发展水平和后劲的重要因素。

　　根据上述开发区的产业规划，我们不难发现，尽管定位有所不同，但是主导产业却是不谋而合。依托区内优质大企业拉长产业链的规划显得出奇一致，产业协同和配套也展现出较高水平。

　　从地图上看，淄博东北部区域，依次分布着桓台经济开发区、淄博高新区、临淄经济开发区、张店经济开发区、齐鲁化学工业区，形成了淄博东北部的工业经济发展带。

　　淄博市政府工作报告已经明确，推进相邻园区建设，实现关联片区互联互通融合发展，淄博东部园区或许已经呼之欲出。记者从相关部门了解到，目前关于淄博东部园区工业隆起带的相关规划正在编制中。