“三新”风帆劲，履职日日新——淄博市在地方人大代表中扎实开展“三新”活动纪实

　　2019年春天，是一个梦想与责任同在的春天。 

　　1月24日，淄博市十五届人大四次会议审议通过了《关于在市、区县、镇人大代表中扎实开展新时代新担当新作为活动的意见》，在热烈的掌声中,“三新”活动在齐国故都拉开帷幕。 

　　山东省淄博市委书记周连华对“三新”活动发出动员令：各级人大代表要不忘初心、牢记使命、锐意进取、履职尽责、担当作为，为淄博转型发展、全面振兴、走在前列建功立业。   

　　代表的意愿 人民的心声 

　　沂源县南麻街道办事处便民服务中心旁边的人大代表活动室内，庄严的国徽令人肃目，八名人大代表围桌而坐、踊跃发言。桌子对面淄博市人大常委会调研组几名同志在本子上边记录边插话询问。“我已经是三届代表了，谈到履职最深的体会就是代表的本领应该与时俱进。很多情况下，由于代表对一些新知识和专业知识了解不多，而内心又渴望能够切实发挥好代表作用，在面对一些监督议题时，造成了老虎咬天无从下口的尴尬。”两鬓斑白的人大代表崔希平说。话音未落，旁边的代表刘艳玲接上话茬：“从基层这个角度来看，代表本职工作和代表履职的关系处理得还不到位，代表的时间和精力有限，经常是顾了这头、忘了那头，很难两全。” 

　　人大常委会是政治机关、权力机关、代表机关。党的十八大以来，习近平总书记对坚持和完善人民代表大会制度作出了一系列科学论述，为做好新时代人大工作提供了根本遵循。为突破代表履职瓶颈、实现新时代人大工作的新发展，淄博市人大常委会围绕如何更好发挥代表作用，组成调研组，分赴八个区县和相关单位、部门开展工作调研，着重了解代表履职的现状、问题以及期盼。梳理汇总调研情况，根治代表履职沉疴的利剑指向三个问题：一是代表想不想履职，二是代表敢不敢担当，三是代表能不能作为。 

　　淄博市人大常委会主任尚龙江（中）到淄川区调研“三新活动” 

　　“我们在市、区县、镇三级人大代表中开展‘新时代新担当新作为’活动，目的是增进代表对新时代新形势新任务的理解，让代表更清晰地牢记初心和使命，更有底气、更有成效地依法履职；同时，也是为人大代表展示风采提供平台。”淄博市人大常委会主任、党组书记尚龙江在谈到开展“三新”活动的初衷时，话语信心满满。 

　　为了更广泛地汇集代表智慧推动活动扎实开展，淄博市人大常委会制定了专门的意见草案，提交人代会全体会议审议表决，进一步统一了市人大代表和各有关方面的思想认识。 

　　淄水潺潺，鲁山巍巍。淄博市十五届人大四次会议专门就“三新”活动作出决议，扬起了代表讲政治、勇担当、善作为的浩浩风帆。活动内容为旗帜鲜明讲政治、改革创新谋发展、心系群众办实事、牢记使命履职责。实施方案确定为加强宣传展示代表风采、加强培训提升代表能力、强化激励增强代表意识、加强管理鞭策代表履职等，保障了活动有条不紊开展。 

　　淄博市人大代表唐加福颇有感触：“‘三新’活动要义在新、落脚在实，让代表心里有责、眼里有活，要求代表站在新的历史方位，实现新的担当作为，广泛收集社情民意，深入调研思考，更好行使建议、批评和意见权，积极建言献策。” 

　　“市里、区里、镇上已经层层召开了活动动员大会，现在我们感觉方向更加明确，力量更加强大。”桓台县田庄镇人大主席宋汝兵正在走访市人大代表田茂军，了解他对参与“三新”活动的想法和打算。田茂军已经连续三届当选为市人大代表，其十几年如一日积极投身社会公益事业，弘扬社会正能量的先进事迹在当地广为传颂。为推动活动扎实开展，市区两级人大分工挂包区县、镇街，逐级督导、层层推进，掀起了代表比履职、比担当、比作为的时代新潮。 

　　一位县人大常委会人代工委主任在《“三新”活动小记》中写到：“从人大代表积极参与、认真专业的态度，从居民们期盼、幸福的脸庞，我感到满满的正能量，似有一股春风正徐徐吹来。” 

　　展示代表风采 激励代表作为 

　　电视荧屏里的亓庆良既有老者的安详，又有医者的睿智，其扎根山区四十余载、以自己的精湛医术服务山区群众的先进事迹一经播出，就引起了社会的极大关注。 

　　根据“三新”活动要求，全市各级人大常委会严把推荐关口、严格公示程序，将一批履职事迹突出、本职工作出色的人大代表确定为宣传对象，从3月1日起，全市市、区县、镇（街道）各级媒体统一开辟《新时代新担当新作为·人大代表风采录》专题专栏，按照“每周宣传一代表”的要求，对市、区县、镇三级人大代表进行宣传报道，为人大代表展示风采提供平台。 

　　“全市所有媒体统一时间、统一栏目、统一要求，这在淄博市开展人大宣传工作以来还是首次。”淄博市人大常委会人代工委主任范新刚介绍：目前，市级参与媒体7家，区级参与媒体41家。同时，各家媒体结合各自特点推出融媒体新闻产品，以H5、短视频等方式，重点做好全市地方各级人大代表扎实开展“三新”活动的动态情况报道和典型人物报道。 

　　“代表需要关注，代表事迹需要宣传。‘三新’活动开展以来，博山区、镇两级已经宣传代表21名，收到了激发代表履职热情、树立代表履职标杆、扩大代表影响、普及人民代表大会制度知识的多赢效果。”博山区人大常委会主任成文同志在谈宣传代表的必要性时这样说道。 

　　榜样的力量是无穷的。扎根山区终不悔，奉献青春谱新篇的区人大代表李嘎，“80后”小伙子挑起了贫困村的重担，带领村内仅有的30多位留守老人，把地处深山老峪、集体经济为零的空心村，变成了道路宽敞、环境优美、生活宽裕、民风淳朴、人心思上的先进村，百姓都亲切地称他为“娃娃村长”。2019年4月30日，他应邀参加了全国纪念五四运动100周年大会。 

　　倾情纸业四十载，不忘初心再出发，连续担任四届市人大代表的李学峰带领企业向提质增效、内部挖潜转变，全面实现企业转型升级、由大变强，持续走在了世界同行业前列。在带领企业稳步发展的同时，李学峰积极履行人大代表职责，四届代表中，共提出意见建议120余件，被老百姓称为“建议大王”。 

　　在奋斗中释放青春激情的镇人大代表赵镇，在上任临淄区金岭回族镇金南社区党支部书记一年的时间里，带领大家搞基础设施建设，美化村庄，几个月的时间将150亩荒山变成了梯田，每年能为村里增加11万元的集体收入……他说：“群众在我们心中的份量有多重，我们在群众心中的份量就有多重，只有脚踏实地、实实在在地做出一番工作，才无悔于奋斗的青春。” 

　　一位位鲜活的人物、一个个感人的故事、一份份郑重的承诺……犹如雨后春笋呈现在全市人民面前。 

　　代表就在身边，代表就在眼前。“三新”，逐步改变了广大群众“平时不知代表是谁”的尴尬状态，也让“举手代表”变成了“动手代表”。 

　　砥砺服务发展 彰显代表本色 

　　“今年正月初八，节后上班第二天，市人大召开市区镇三级人大负责同志‘三新’活动推进会，释放出强烈的担当作为、狠抓落实信号。”淄川区龙泉镇人大主席杜明柱说，“龙泉镇主抓1+3站点建设，代表活动有平台；突出行业特色，代表身上有职责；保障话语权，代表自身有地位；开展议题式接待，代表活动有载体；促进重点工作开展，代表履职有效果，驻龙泉88名各级人大代表凝心聚力，在全力打造乡村振兴的龙泉样板中，体现责任担当。” 

　　桓台县人大代表志愿服务总队队员为社区居民开展新时代文明实践义诊活动 

　　在临淄区稷下街道电子商务创业园A座办公楼十五楼的一个大厅内，上百个年轻人人手一机，在电脑前紧张地工作着。“园区现在入驻电商多少家，年产值在全市同类园区中排位怎么样？”稷下街道人大工委以开展“三新”活动为抓手，定期组织辖区人大代表对街道党工委、办事处年度重点项目建设情况和重点工作开展情况进行视察，在对电子商务创业园建设发展情况视察时，区人大代表杨立海向园区负责人详细了解相关情况。“作为人大代表，定期对政府重点工作进行调研视察，是知情知政的一个重要途径，群众的一些真实诉求和想法都可以通过我们的履职及时反映上去。”“三新”活动开展以来，很多人大代表感觉为群众发声的渠道越来越多，履职的底气越来越足。稷下街道组织代表定期对重点工作进行视察调研的做法，得到了临淄区人大常委会的充分肯定。常委会发出通知，要求各镇人大、街道人大工委及齐鲁石化公司代表室把每年单月的18日定为代表集中调研日，以集中调研的形式，围绕市区委确定的中心工作、各镇（街道）年度重点工作任务和群众普遍关心的热点难点问题进行视察调研，调研活动要做到有记录、有影像资料、有报告，为党委决策提供参考。临淄安平小区西北角的空地上数十株郁金香正当怒放，缕缕清香沁人心脾，旁边的单杠几个老人正在压腿。区人大代表谢中岱等对老旧小区改造情况进行视察之后，针对乱搭乱建整治不彻底、卫生死角消除不全面的“顽疾”，提出视察意见，有力提升了老旧小区改造效果。 

　　周村区的市区镇三级人大代表在旱码头物流产业园民情联络站与义务咨询员一起接待群众 

　　“我说话不客气，我感觉光坐在办公室里等群众上门反映问题就是慢作为、懒作为，咱们都来自一线，得充分发挥优势，主动联系群众才行。”“说的没错，咱们就得把群众和业户的意见广泛收集起来，为政府决策提出建议。”……3月末的一天，红星美凯龙五楼的旱码头物流产业园代表联络站内，几名市区人大代表正围绕商贸文旅兴区战略和发挥代表作用进行热烈讨论。各抒己见的讨论现场，颇有些自我批评、刀刃向内的辣味。建立旱码头物流产业园代表联络站、发挥联系代表和群众的方式，正是周村区扎实开展“三新”活动的鲜活一例。以此为试点，周村区人大总结经验，复制、推广该做法，进而围绕“新旧动能转换”“乡村振兴”“提升营商环境”“深化医疗卫生改革”等全区中心工作建立民情联络站，为代表依法履职搭建好平台。 

　　在组织辖区人大代表对农村生活垃圾分类处理情况进行视察之后，博山区石马镇人大主席岳峻峰连午饭也顾不上吃，就坐在电脑旁马不停蹄地汇总整理视察情况。“下午我们要召开党政联席会，这次视察情况要提交会议研究。‘三新’活动开展以来，代表自身要求更严了，代表履职积极性也得到了很大提高，敢讲话、讲真话已经成为代表对自己的一项基本要求。党委对代表活动成果给予了充分肯定，政府对代表作用也越来越重视。”岳峻峰感慨言道。在代表的持续关注和不懈推动下，高峰时段交通拥堵、宠物粪便随处可见、机动车辆乱停乱放等“老大难”问题得到了较好解决，代表担当作为赢得了广泛点赞。 

　　“各级人大要用心把握，确保活动始终沿着正确的政治方向，在法治轨道上运行，做到不走形、不变样、不跑偏，更好地促进“三新”活动不断推向深入。”淄博市人大常委会主任、党组书记尚龙江在调研时对“三新”活动提出明确要求。 （巨荣俊）