【落实突破之临淄】城乡精细化治理与生活美学

2021-01-13 09:07:09

1月4日,辛店街道辛化社区党总支书记于杰介绍“最美楼道”的情况。　　

改造后的齐都路“颜值”大幅提升。　资料照片

　　一个强有力的班子让一个村庄由乱变治；一个不断升级的村庄最终成长为乡村振兴样板；一场“最美单元”创建活动不但激活了社区的人文基因,更落实了一批民生举措……一方面促进乡村振兴发展,另一方面精雕细刻管好城市社区,临淄区在创新社会治理方式上蹚出了自己的路子。

　　一个乱村的蜕变

　　1月4日,记者来到临淄区稷下街道西安村时,区派“第一书记”、西安村党支部书记兼村委会主任孙刚,正带领村“两委”成员召开今年的第一次会议。

　　西安村位于临淄西部,自然资源丰富。直到上世纪90年代,西安村还是远近闻名的富裕村。后来随着经济社会的高速发展,西安村内各种历史遗留问题引发的矛盾越发尖锐——村级班子软弱涣散,村民增收困难重重,村集体收入为零,村基础设施落后……

　　2019年5月,在街道的全力支持下,区派“第一书记”孙刚回到家乡西安村服务。上任后,他对全村立下三条军令状:抓班子带队伍、发展集体经济、建设美丽乡村。

　　“从公安局机关到最基层的村委,我当时的想法很简单,就是回家乡干点实事。”孙刚说,他回到村里的第一件事就是化解长期积累的矛盾,重新建立村民对村干部的信心。

　　“村里的矛盾,大部分是涉及集体财产的利益矛盾。比如有的人租着村里的闲置土地搞经营,光租金一年就能挣几万,而每年只象征性地向村集体交几百元租赁费。这自然会引起其他村民的不满。”

　　孙刚和当时的村党支部书记孙怀富,带领村“两委”清理整顿了涉及集体资产的合同,把有些二三十年没变过的租赁费调到了正常水平。对于那些不肯重新签订合同的村民,村里出面统一走司法程序。为了做通部分村民的工作,他们没少吃闭门羹、没少被人骂。最终,他们顶住了压力,啃下了这块硬骨头。

　　2020年4月,西安村趁热打铁,以集体可经营性资产入股,个人土地、资金入股的方式,成立了合作社。股改完成后,村集体经营性收入实现了大幅增长,这无疑给全体村民吃了定心丸。

　　为了改变村庄的面貌,村“两委”发动全体村民,以穿村而过的两条河道为抓手,开展了一场环境大整治、基础设施大提升行动。过去填满垃圾的河道被清理干净,河上的桥被整修一新；村里唯一一条连通309国道的道路被升级硬化,道路两侧进行了绿化亮化；村里新种上的1600多棵石榴树,不但美化了环境,盛果期每年还能产几万斤石榴……

　　为了让村集体经济有支撑,村“两委”考察后决定发展果树和大棚种植。在村南的一片平整土地上,苹果树苗已经被栽种上。如果试种效果好,在这片土地的旁边,更大一片土地也将变成苹果园。

　　对家乡的未来,孙刚信心满满。

　　“样板村”升级之路

　　临淄区凤凰镇西刘村,相传是齐相管仲的府邸“三归台”所在地。

　　2020年12月22日,记者来到西刘村。平整的柏油马路在村庄里延伸,整齐的房屋、干净的道路,还有因地制宜建起的停车场、健身广场,眼前的一切都给人一种欣欣向荣的感觉。

　　在村北,湖里有几个栅栏围着的藕塘,藕塘之间由平整的水泥路连接,湖中间有一处凉亭,村民将其命名为“管仲湖”。每年春夏秋三季,都有一批批书画爱好者来这里创作。

　　2019年,西刘村启动省级美丽乡村建设示范村创建,将村北的几个水塘清理干净、种上莲藕,建起了这个12500㎡的莲藕种植基地。同年,西刘村投资350万元建起了临淄区农村第一家生活污水处理厂。2020年6月投用后,村里的生活污水全部实现达标排放。

　　在西刘村新时代文明实践站的活动室里,几名村民正在图书角里看书。这里有村民的书画作品,一张大桌上笔墨纸砚俱全,爱好书画的村民随时可以在这里挥毫泼墨。

　　这个二层建筑不仅是新时代文明实践中心,也是西刘村乡村振兴综合体。在一楼和二楼的各个房间里,墙上的展板系统展示了西刘村在乡村振兴方面取得的成绩。特别是一组组对比照片,把过去的西刘村和如今的西刘村展现在人们面前,不禁让人感叹它这几年的巨大变化。村子周围的垃圾不见了,水泥路变成了柏油路,废弃的院子变成了公园,填满垃圾的池塘变成了荷塘……

　　西刘村党支部书记、村委会主任刘其武告诉记者,2019年,西刘村环卫改由村级自管,村内实现机械化扫保,生活垃圾由镇上定时上门回收,建筑垃圾实行村委会负责预约报告回收制度。至此,村庄环境又提了一大档。

　　2019年,为创建省级美丽乡村建设示范村,西刘村拆违建、修村路、安路灯、建公墓,完成了一系列基础设施工程。2020年春,西刘村又下大力气对全村破旧墙体进行达标改造,同时投资59万元对街道绿化进行升级。为规范停车,西刘村利用拆违腾出的建设用地,建设了三处停车场,拥有车位2180个,彻底解决了停车难、乱停车的问题。

　　良好的基础设施条件,为西刘村发展乡村旅游打下了坚实基础。近年来,围绕建设乡村休闲旅游目的地的目标,西刘村先后打造了莲藕种植基地、党建活动广场、休闲公园、乡村记忆园、玫瑰园等设施。

　　如今的西刘村,已经拥有了山东省文明村、省宜居村庄、省美丽乡村建设示范村、淄博市美丽休闲乡村等荣誉称号。这些荣誉,也为全体村民带来了实惠。

　　既要“面子”又要“里子”

　　齐都镇位于临淄区中部,辖区内有东周殉马坑、桓公台等102处各级文保单位。齐都路作为齐都镇的南北大通道,既是通往临淄城区的主干道,也是齐都镇的“景观大道”。

　　为了改善路域环境、消除各类弊病,使齐都路的形象更符合其“景观大道”的定位。2019年至2020年,齐都镇站在战略高度上实施了齐都路升级改造工程。

　　“项目总投资800万元,建设了慢行一体道,栽植了高竿樱花,安装了仿古灯笼。”齐都镇农委副主任李桂花说。

　　在今年1月4日的探访中,记者看到,经过改造后的齐都路,过去横穿马路的“蜘蛛网”不见了,慢行一体道整齐划一、中央护栏整洁有序、路两旁的红灯笼显得格外喜庆,路边店铺的外立面统一进行了整治,招牌更换为统一的几种样式。

　　“齐都路升级改造工程是齐都镇‘美丽乡村’建设重点项目之一,为发展夜经济奠定了环境基础。”齐都镇党委委员王煜说,齐都镇以打造“一路、一馆、一园、一胡同”为主线,大力发展“夜经济”,探索“味道齐都”“花海畅游”等文旅融合项目,打造齐都文旅融合新格局。

　　如果说道路是城市的面子,那么小区里的楼道就可以说是城市的“里子”了。在临淄区辛店街道办事处辛化社区,记者见到了城市里的另一种美。

　　走进辛化社区3号楼1单元楼道,整洁的公共空间并不是最吸引人的,墙上的老照片、家训才是当仁不让的“主角”。比如402室的家训为:孝、恭、善、勤、俭；302室的家训为:当老实人,说老实话,做老实事。

　　墙上的老照片就更精彩了。有身着橄榄绿的戎装照,有头戴安全帽的工作照,有革命战友的合照,有夫妻俩的甜蜜合影。这些照片里的人都是这个单元的住户。

　　“这个单元是我们在辛化社区打造的‘最美单元’之一。我们为的是营造一种有文化味、有情怀的楼道文化。”辛店街道办事处辛化社区党总支书记于杰说。